Федеральная служба по финансовому мониторингу
(Росфинмониторинг)
Геральдический знак-эмблема Росфинмониторинга, 2008
Флаг Росфинмониторинга, 2008
Общая информация
Страна	Россия
Дата создания	2001 год
Предшествующее ведомство	Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу
Руководство деятельностью осуществляет	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	107450 Москва, К-450, ул. Мясницкая, д.39, стр. 1 55°46′04″ с. ш. 37°38′29″ в. д.HGЯOL
Директор	Чиханчин Юрий Анатольевич
Сайт	www.fedsfm.ru
Медиафайлы на Викискладе

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, а также по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Содержание

История [ править | править код ]

Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2001 года № 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём» был создан Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России), который приступил к выполнению возложенных на него задач с 1 февраля 2002 года.

После принятия в сентябре 2002 года поправок в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» функции КФМ России были расширены вопросами противодействия финансированию терроризма.

Одной из задач КФМ было улучшение имиджа России в международном сообществе: Россия в тот момент была в «чёрном списке» ФАТФ — межправительственной организации по противодействию отмыванию преступных доходов. Усилиями КФМ в октябре 2002 года Россия была выведена из «чёрного списка», а в июне 2003 года стала членом ФАТФ.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» КФМ России преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

До сентября 2007 года Федеральная служба по финансовому мониторингу находилась в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 года № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Президент Российской Федерации.

Деятельность [ править | править код ]

Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет следующие полномочия [1] :

• контроль и надзор за выполнением требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, привлечение за нарушение этого законодательства;
• внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, которые касаются вопросов, относящихся к установленной сфере ведения Службы;
• принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
• сбор, обработка и анализ информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю;
• проверка полученной информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получение необходимых разъяснений по представленной информации;
• выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, или финансированием терроризма;
• контроль над операциями на соответствие законодательству о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;
• получение от государственных органов и Центрального банка Российской Федерации информации по вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;
• учёт организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы;
• формирование перечня лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности;
• издание постановлений о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;
• разработка и проведение мероприятий по предупреждению нарушений законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма;
• принятие в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
• координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности;
• взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности;
• взаимодействие в соответствии с международными договорами Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств в установленной сфере деятельности и осуществление с ними информационного обмена;
• взаимодействие в пределах установленной сферы деятельности с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами иностранных государств;
• направление информации в правоохранительные органы, что операция (сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, или финансированием терроризма, а также представлением соответствующую информацию по запросам правоохранительных органов;
• представление Российской Федерации в международных организациях по вопросам установленной сферы деятельности и участие в деятельности этих организаций;
• создание единой информационной системы в установленной сфере деятельности;
• формирование и ведение федеральной базы данных в установленной сфере деятельности;
• обеспечение режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
• разработка предложений о принятии межведомственных планов и программ в установленной сфере деятельности и подготовка отчётов о принятых мерах;
• участие в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности;
• изучение международного опыта и практики по вопросам установленной сферы деятельности;
• обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма и внесение в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства.
• В апреле 2018 года директор РосфинмониторингаЮрий Чиханчин, выступая на Евразийском антикоррупционном форуме, заявил, что российские власти проанализировали утечки из зарубежных офшорных регистраторов (в том числе «панамское досье» и «райское досье») и обнаружили незаконные финансовые операции на миллиарды рублей, к которым причастны тысячи россиян, в том числе «российских публичных должностных лиц, в том числе из губернаторского, депутатского корпуса, руководящего состава органов исполнительной власти". [2]

Руководство [ править | править код ]

• В 2001—2007 годах руководителем Службы (ранее — Комитета) являлся Виктор Алексеевич Зубков.
• 14 сентября2007 года в связи с назначением В. А. Зубкова председателем Правительства РФ руководителем службы был назначен (до 26 сентября 2007 года в статусе исполняющего обязанности) Олег Александрович Марков, занимавший до этого должность заместителя руководителя Службы.
• 22 мая2008 года Распоряжением Правительства от № 725-р руководителем назначен Юрий Анатольевич Чиханчин, занимавший в 2002—2007 годах должность заместителя руководителя Росфинмониторинга (первого заместителя Председателя Комитета по финансовому мониторингу).

Структура [ править | править код ]

Центральный аппарат [ править | править код ]

• Директор

• Первый заместитель директора
• Статс-секретарь — заместитель директора
• Заместитель директора (3 штатные единицы)
• Помощники (советники) директора (5 штатных единиц)

• Управление-аппарат директора
• Управление кадров и противодействия коррупции
• Управление документооборота
• Управление эксплуатации информационных систем
• Управление развития информационных систем
• Управление по противодействию отмыванию доходов
• Управление организации надзорной деятельности
• Управление международных связей
• Управление по противодействию финансированию терроризма
• Юридическое управление
• Финансово-экономическое управление
• Управление безопасности и защиты информации
• Управление координации и взаимодействия
• Управление макроанализа и типологий
• Управление по работе с бюджетной сферой

Территориальные органы

Межрегиональное управление Росфинмониторинга:

• по Северо-Западному федеральному округу
• по Уральскому федеральному округу
• по Приволжскому федеральному округу
• по Дальневосточному федеральному округу
• по Сибирскому федеральному округу
• по Центральному федеральному округу
• по Южному федеральному округу
• по Северо-Кавказскому федеральному округу
• по Республике Крым и городу Севастополю

Ведомственные награды [ править | править код ]

В 2010 году Службой учреждены:

• Медаль «За заслуги перед Федеральной службой по финансовому мониторингу»;
• Нагрудный знак «Почётный работник Федеральной службы по финансовому мониторингу»;

󡤂 Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 37 󡤅 + 7 (4212) 45-79-52

󡤂 г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 52 󡤅 + 7 (343) 355-15-99)

󡤂 г. Санкт-Петербург Воскресенская наб., дом 10 󡤅 + 7 (812) 493-74-40

󡤂 г. Москва, Большой Трехсвятительский пер., д. 2/1, стр. 1 󡤅 + 7 (495) 626-24-14

󡤂 г. Севастополь, ул. Вокзальная д. 1 󡤅 + 7 (8692) 488-403

󡤂 г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, дом 154 󡤅 + 7 (863) 280-03-04

󡤂 Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Советская, д. 4 󡤅 + 7 (87934) 5-54-34

󡤂 г. Нижний Новгород, пл. М. Горького, дом 6 󡤅 + 7 (831) 434-30-32

󡤂 г. Новосибирск, Красный пр-кт, дом 67 󡤅 + 7 (383) 220-18-95

Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2001 года № 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» был создан Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России), который приступил к выполнению возложенных на него задач с 1 февраля 2002 года.

После принятия в сентябре 2002 года поправок в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» функции КФМ России были расширены вопросами противодействия финансированию терроризма.

Одной из задач КФМ России было улучшение имиджа России в международном сообществе: Россия в тот момент была в «чёрном списке» ФАТФ. Усилиями КФМ в октябре 2002 года Россия была выведена из «чёрного списка», а в июне 2003 года стала членом ФАТФ.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» КФМ России преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

До сентября 2007 года Федеральная служба по финансовому мониторингу находилась в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 года № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет Президент Российской Федерации.

Деятельность

Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет следующие полномочия [1] :

• контроль и надзор за выполнением требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, привлечение за нарушение этого законодательства;
• внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, которые касаются вопросов, относящихся к установленной сфере ведения Службы;
• принятие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
• сбор, обработка и анализ информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю;
• проверка полученной информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получение необходимых разъяснений по представленной информации;
• выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, или финансированием терроризма;
• контроль за операциями на соответствие законодательству о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;
• получение от государственных органов и Центрального банка Российской Федерации информации по вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;
• учёт организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы;
• формирование перечня лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности;
• издание постановлений о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;
• разработка и проведение мероприятий по предупреждению нарушений законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма;
• принятие в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
• координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности;
• взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности;
• взаимодействие в соответствии с международными договорами Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств в установленной сфере деятельности и осуществление с ними информационного обмена;
• взаимодействие в пределах установленной сферы деятельности с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами иностранных государств;
• направление информации в правоохранительные органы, что операция (сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, или финансированием терроризма, а также представление соответствующую информацию по запросам правоохранительных органов;
• представление Российской Федерации в международных организациях по вопросам установленной сферы деятельности и участие в деятельности этих организаций;
• создание единой информационной системы в установленной сфере деятельности;
• формирование и ведение федеральной базы данных в установленной сфере деятельности;
• обеспечение режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
• разработка предложений о принятии межведомственных планов и программ в установленной сфере деятельности и подготовка отчётов о принятых мерах;
• участие в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности;
• изучение международного опыта и практики по вопросам установленной сферы деятельности;
• обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма и внесение в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства.

Руководство

• В 2001—2007 годах руководителем Службы (ранее — Комитета) являлся Виктор Алексеевич Зубков.
• 14 сентября2007 года в связи с назначением В. А. Зубкова председателем Правительства РФ руководителем службы был назначен (до 26 сентября 2007 года в статусе исполняющего обязанности) Олег Александрович Марков, занимавший до этого должность заместителя руководителя Службы.
• 22 мая2008 года Распоряжением Правительства от № 725-р руководителем назначен Юрий Анатольевич Чиханчин, занимавший в 2002—2007 годах должность заместителя руководителя Росфинмониторинга (первого заместителя Председателя Комитета по финансовому мониторингу).

Структура

Центральный аппарат

• Директор

• Первый заместитель директора
• Статс-секретарь — заместитель директора
• Заместитель директора (3 штатные единицы)
• Помощник директора (3 штатные единицы)

• Управление делами и кадров
• Информационно-технологическое управление
• Управление по противодействию отмыванию доходов
• Управление организации надзорной деятельности
• Управление международных связей
• Управление по противодействию финансированию терроризма
• Юридическое управление
• Финансово-экономическое управление
• Управление безопасности и защиты информации
• Управление координации и взаимодействия
• Организационно-административное управление
• Управление макроанализа и типологий

Территориальные органы (Межрегиональные управления)

Межрегиональное управление Росфинмониторинга	Руководитель	Телефон	Адрес	e-mail
по Северо-Западному федеральному округу	Григорьев Борис Анатольевич	(812) 719-84-05	191123 г. Санкт-Петербург, наб. Робеспьера, д. 10-А	kfmszfo@bk.ru
по Уральскому федеральному округу	Кардапольцев Алексей Андреевич	(343) 355-15-99	620075 г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 52, этаж 4	kfm@kfmural.ru
по Приволжскому федеральному округу	Самарин Алексей Петрович	(8314) 34-30-15	603000 г. Нижний Новгород, площадь Горького, д. 6	kfmpfo@sinn.ru
по Дальневосточному федеральному округу	Кравцов Сергей Николаевич	(4212) 31-62-69	680030 г. Хабаровск ул. Ленина, д. 37	kfm@mail.redcom.ru
по Сибирскому федеральному округу	Тимошенко Александр Владимирович	(383) 220-18-95	630091 г. Новосибирск, Красный проспект, д. 67	kfm-sfo@atlas-nsk.ru
по Центральному федеральному округу	Легостаев Евгений Юрьевич	(495) 626-24-14	109028 г. Москва, Б. Трехсвятительский пер., д.2/1, с.1	mrukfmcfo@mail.ru
по Южному федеральному округу	Меньшенин Алексей Евгеньевич	(863-2) 91-88-12	344022 г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 154	kfm@aaanet.ru
по Северо-Кавказскому федеральному округу	Волобуев Андрей Михайлович	(879-34) 20955	357600, г. Ессентуки, ул. Советская, 4	kmv0512@yandex.ru

Ведомственные награды

В 2010 году Службой учреждены:

• Медаль «За заслуги перед Федеральной службой по финансовому мониторингу»;
• Нагрудный знак «Почётный работник Федеральной службы по финансовому мониторингу»;